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집중호우 피해·복구 상황 및 방재대책 추진7.30 집중호우 및 40여일 장맛비에 따른 대책 수립

대전시는 지난 7월 30일 시간당 79mm의 집중호우 등 40여 일간 내린 역대 최장의 장맛비로 발생한 인적·물적 피해의 응급복구가 마무리됨에 따라 풍수해 재발방지를 위한 방재대책을 마련해 본격 추진한다고 2일 밝혔다.

 대전시에 따르면 지금까지 집계된 대전시 집중호우 피해상황은 인적 피해가 사망 2명, 경상 1명에 이재민 208세대 441명이 발생했으며, 물적 피해는 72억 원으로 공공 158건, 민간 1,566건으로 집계됐다.

 코로나19 장기화로 피로감이 높은 상황에서 기습적인 집중호우로많은 피해가 발생됐으나 굴삭기 등 장비 600여 대와 자원봉사자, 군인, 경찰 및 공무원 등 9,400여 명의 헌신적인 노력으로 피해 복구율은 100%에 이르고 있다.

 특히, 동구의 경우 피해가 많아 5개 자치구 중 유일하게 국비지원 대상이며, 중앙동이 읍·면·동단위의 특별재난 지역으로 선포돼 국비지원을 추가로 받을 수 있게 됐다.

 시 전체 복구액은 103억 원에 이를 것으로 잠정 집계됐으며, 중앙정부의 최종 확정통보에 따라 국비지원액과 지방비에 대한 예산을 확보해 자치구 및 소관 관리기관(부서)에서 복구할 계획이다.

 시는 이번 피해를 계기로 집중 호우 등 호우 패턴이 전혀 달라졌고, 도시화에 따른 시가지의 배수처리능력이 한계가 있는 점 등을 종합적으로 고려해 지하차도 개선, 자연재해위험지구 개선, 하천 저수로 정비 및 대동천 등 하천 정비, 재난재해관리체계 구축 등 풍수해 방재대책을 마련했다.

 첫째, 많은 시민이 불편을 겪은 대전역, 대동, 원동, 동산, 소정 지하차도는 배전함을 지상으로 올리고 배수용량을 대폭 확대한다.

 또한, 내구연한 11년이 지난 10곳의 배수펌프와 비상발전시설의 용량증설 및 교체를 단계적으로 추진하고, 지하차도에 위치 파악을 위한 넘버링을 하는 등 시설관리를 체계적으로 관리할 수 있도록 시스템을 개선한다.

 둘째, 침수로 많은 피해가 발생한 코스모스 아파트와 우성아파트 단지가 위치한 서구 정림동 일원(사업비 246억 원)과 제방붕괴로 큰 피해가 발생한 동구 이사동 일대 절암천 지역(사업비 100억 원)은 자연재해위험 개선지구로 8월 26일, 9월 2일 각각 지정, 고시돼 2021년부터 국비지원(50%)을 받아 본격 추진하게 된다.

 셋째, 하천시설 개선을 위해 총 627억 원이 투자된다.

 갑천, 유등천 및 대전천의 일부 저수로 구간은 그동안 퇴적토가 많이 쌓여 있어 홍수위까지 도달하는 등 통수단면 절대 부족상황으로 판단돼 연말까지 재난관리기금 20억 원을 투입해 우선 준설작업을 실시하고, 나머지도 국비를 지원받아 단계적인 준설작업을 시행하게 된다.

 대피명령까지 내려졌던 동구 대동천에 대해서는 통수 단면 확보를 위해 저수로와 둔치 일부 준설과 차수벽 설치 등을 우선추진 할 계획이며, 중소하천에 대한 정비사업도 단계적으로 시행한다.

 * 하천정비 사업 28개소 중 정생천등 9개소 완료, 용호천등 9개 시행중

 넷째, 도심지 침수우려가 있는 20개 하수도 정비사업의 경우 향후 2,613억 원의 대규모 예산이 소요되는 만큼 미 시행된 14개 사업지구에 대해 2030년까지 최대한 국비를 지원받아 단계적으로 정비해 나갈 계획이다.

 * 하수도 정비사업 완료 3곳(봉명, 변동5가, 만년1구역), 추진중 3곳(유천2,가장2, 탄방2구역), 미시행 14개소

 다섯째, 재난·재해 관리체계 고도화하고 신속한 복구 및 대응이 가능하도록 재난관리자원 통합관리 체계 구축, 도심지 침수 대응 지원 사업, 스마트 홍수관리 시스템, 스마트 재난안전 플랫폼 구축 등에 125억 원을 투입해 2023년까지 완료할 예정이다.

 * 통합관리센터는 민간물류창고(2,000㎡이내) 임대하여 각종 물품 및 장비 관리도모

 * 개별비축창고는 양수기 등 수방자재를 5개 거점지역에 50㎡ 규모로 운영

 허태정 대전시장은 “그동안 풍수해로부터 상대적으로 안전한 도시라는 인식이 있었으나 우리지역도 재해에 결코 안전한 지역이 아님을 이번에 직접 경험했다”며 “시민안전을 최우선으로 고려해 방재사업에 예산의 우선순위를 두어 조기에 사업이 추진되도록 하겠다”고 말했다.

 

 

집중호우 현황 및 피해실태

 □ 강수량 현황

                                                          (단위 : mm)

 

구    분

문 화

세 천

유성

장 동

비  고

누    적

958

885

840.4

802

2020. 7. 1. ~ 8.11.

시간최대

79

78

46

40.5

· 최대 시우량 :     79mm/hr(04시_ ~ 05시)
· 8시간 강우량 : 102.5mm (03시 ~ 11시)

 

 □ 피해 현황 

  ○ 인명피해 : 사망 2, 경상 1

      ①서구 정림동(사망1명 계룡시 주소자, 경상 1명 부상 경미)

      ②동구 판암동(사망1명) 호우와 직접 관계없는 인명피해

 

 □ 물적 피해

  ○ 공공·사유시설 피해 1,724건 7,206백만원(‘20. 8. 23.  NDMS 입력기준)

    * 재난지원금대상 : 이재민구호를 위한 지원, 주택(전파·유실·침수), 농·어·임·염 생산업

    * 소상공인 652건 등 미 포함

<자치구별>                                              (‘20. 8. 23. NDMS 입력기준, 단위 : 천원)

 

구   분

총 피해액

총 복구액

국비지원복구(국·지)

자체복구

(시설물 관리기관 등)

복구액

국 비

지방비

소  계

7,205,296

10,368,838

4,144,899

2,134,723

2,010,180

6,223,939

동   구

3,185,408

4,774,089

2,998,356

1,440,180

1,558,180

1,775,733

중   구

1,592,363

1,828,488

205,000

102,500

102,500

1,623,488

서   구

1,412,168

1,979,309

502,543

372,543

130,000

1,476,766

유성구

964,925

1,738,194

404,000

202,000

202,000

1,334,194

대덕구

50,432

48,758

35,000

17,500

17,500

13,758

 

 □ 이재민 현황 총 208세대 441명 발생

 

 

 

 

 

 

 집중호우에 따른 피해복구 계획

 

 1. 응급복구 추진 / 완료

  ○ (응급복구) 100% 완료 / 피해 신고 및 주민 불편사항 조치 

  ○ (인력·장비) 인력 9,415명*, 굴삭기 등 596대, 마대 등 10,330점

      *인력 : 공무원 3,621명, 군·경 1,164명, 자원봉사자 등 4,630명

  ○ (주요 응급 복구 내용) 

    - 정림동 침수 : 코스모스아파트 등 응급복구 완료

     → D·E동(28세대) 및 교회(1)·상가(3), 차량(75대)·오토바이(4대) 침수

    - 지하차도 침수 : 대전역 등 침수 지하차도 응급복구 및 통행 재개 / 5개소

     → 동산ㆍ대동ㆍ원동ㆍ대전역ㆍ소정

 

 2. 호우 피해복구 및 지원비 재원(재원별 / 국비·지방비·자체복구)

 

  □ 공공시설물(재난지원금 대상 포함) 피해 확정 및 복구

<소관부처별>                                      (‘20. 8. 23. NDMS 입력기준, 단위 : 천원)

 

구   분

총 피해액

총 복구액

국비지원복구(국·지)

자체복구

(시설물 관리기관 등)

복구액

국 비

지방비

소  계

7,205,296

9,918,839

4,144,899

2,134,723

2,010,180

6,223,939

[행정안전부]

·재난지원금,

  소하천 도로 등

4,032,840

5,381,786

3,762,234

1,822,119

1,940,119

2,069,551

[농림축산식품부]

·수리시설 등

228,481

627,557

 

 

 

627,557

[산림청]

·산사태, 임도 등

594,619

698,628

 

 

 

698,628

[국토교통부]

·하천, 철도 등

2,002,976

2,494,383

140,122

70,061

70,061

2,354,261

[보건복지부]

·사회복지시설

11,889

11,889

 

 

 

11,889

[국방부]

·군사시설

51,918

418,262

 

 

 

418,262

[환경부]

·하수도육상

  쓰레기 등

282,573

286,334

242,543

242,543

 

43,791

 

 

 

□ 사유재산피해(재난지원금 등) 확정 및 지원

   (‘20. 8. 23. NDMS 입력기준, 단위 : 천원)

 

자치구

대상

(명)

피해금액

재난지원금

(국·지)

융 자

(농경지·주택 복구 등)

자부담

(농경지·주택 복구 등)

신 고

확정대상

확 정

소   계

2,316

2,211,481

1,013,789

894,089

1,134,000

439,156

185,730

동   구

639

1,345,314

212,817

212,817

230,000

82,617

35,615

중   구

585

269,589

270,146

152,246

205,000

35,257

20,984

서   구

636

281,946

207,253

207,253

260,000

60,520

19,685

유성구

318

281,499

286,899

285,099

404,000

241,391

103,412

대덕구

138

33,133

36,674

36,674

35,000

19,371

6,034

  *재난지원금 선 지급 : 8월 하순 ~ 9월 중 지급 / 區 예비비 및 추경확보

 

 3. 호우피해 응급 및 원상복구

 

  □ 응급복구 

   ○ (복구율) 집중호우에 따른 응급복구 / 100% 완료

     - 인력 9,415명, 굴삭기 등 596대, 마대 등 10,330점

 

  □ 복구비 및 재원부담 

   (단위 : 억원)

 

구  분

국비지원복구(국·지)

자체복구

(시설물 관리기관 등)

재난지원금(국·지)

융 자

(농경지·주택 복구 등)

자부담

(농경지·주택 복구 등)

복구액

국비

지방비

국비

지방비

소   계

30.1

15.2

14.9

62.2

11.3

6.1

5.2

4.4

1.8

공공시설

30.1

15.2

14.9

62.2

 

 

 

 

 

사유시설

 

 

 

 

11.3

6.1

5.2

4.4

1.8

  * 최종 확정 결과에 따라 변동 사항 있음

 

 

 

 

 

 재해예방 사업 투자계획

 

 □ 재해예방 목표 

  ○ 집중호우 피해복구 및 구호 추진, 공공시설물 정비, 침수피해 재발방지 및 향후 재난·재해 관리체계구축

 

 □ 재해예방사업 사업투자계획 총괄 

     (단위 : 억원)

 

분  야

소요액

추 진 계 획

비 고

20년

21년

22년

23년

이후

소   계

 3,887

343

566

345

2,633

 

1. 도로시설물 개선

176

33

70

73

 

 

 ① 침수지하차도 시설개선

44

24

20

 

 

 

 ② 지하차도 시설개선

123

 

50

73

 

 

 ③ 유실도로시설물 복구

9

9

 

 

 

 

2. 자연재해위험 개선지구

346

0

150

196

 

 

 ① 서구 정림지구

246

 

100

146

 

 

 ② 동구 절암천

100

 

50

50

 

 

3. 하천시설개선

627

193

284

20

130

 

 ① 3대 하천 재해예방 저수로 준설

190

20

20

20

130

 

 ② 대동천 통수단면확보

80

10

70

 

 

 

 ③ 풍수해 예방사업(지방·소하천)

357

163

194

 

 

1,417

22년 이후

4. 하수시설개선

2,613

72

25

25

2,491

 

 ① 풍수해 예방사업(하수시설)

2,613

72

25

25

2,491

 

5. 재난·재해 관리체계 구축

125

45

37

31

12

 

 ① 재난관리자원 통합관리체계 구축·운영

35

15

5

5

10

 

 ② 도심지 침수대응 지원사업

19

5

8

6

 

 

 ③ 스마트 홍수관리 시스템 구축

9

5

4

 

 

 

 ④ 스마트 재난관리 플랫폼 구축

62

20

20

20

2

 

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