코로나19 위기 속 한밭가든 지역먹거리 공급 활성화

대전시가 코로나19 확산으로 지역경제가 모두 어려운 상황 속에서도 농가와 시민이 서로 상생하는 먹거리경제, 착한 소비를 위한 ‘한밭가득 지역먹거리 공급사업’을 중점 추진하고 있다.

특히, 지난해 11월 지역먹거리 안전관리시스템을 구축해 우리지역 농가에 보탬이 되고 건강하고 안심할 수 있는 지역먹거리의 다양한 유통경로를 발굴해 지역먹거리 접근성을 높였다는 평가다.

대전시는 현재 장마 등 농업현장의 어려움에도 시내 어린이집 1,117곳, 유치원 150곳을 대상으로 자라나는 아이들에게 신선한 지역식재료를 공급하는 사업에 103개 농가가 참여해 지역생산-지역소비의 경제활동을 진행하고 있다.

또 충청권 군 급식 업체인 진잠농협과 업무협약을 체결해 판로에 어려움을 겪고 있는 40여 농가와 약정재배 체계를 구축하는 등 군 장병들의 건강한 먹거리 공급도 확대해가고 있다.

대전시는 올해 영유아와 군 장병에게 지역에서 생산한 신선한 지역농산물(50억 원 규모)을 공급해 기후변화와 코로나 확산으로 힘겨운 지역농가에게 조금이나마 보탬이 되도록 할 방침이다.

대전시는 지역먹거리 사업에 대한 시민들의 적극적인 참여와 확산으로 순환과 공생의 사회도 경제도 활성화 시킨다는 전략이다.

지역먹거리의 생산과 유통, 소비, 교육 등 다양한 분야 사회적경제 기업이 지역순환의 자립경제를 지향하는 먹거리시스템에 동참하고 있다.

지역 먹거리 유통플랫폼인 로컬푸드 직매장 7곳 등이 이미 시민의 힘으로 운영되고 있으며, 10월에는 기존 유통매장 5곳에 샵인샵(Shop in Shop)형태의 신선한 지역농산물 전용판매대도 설치된다.

시는 코로나 19 위기에도 비대면 방식으로 농가와 시민이 함께하는 먹거리 공동체 활동을 이어나간다는 전략이다.

지난 5월에는 지역아동센터 등 신선한 지역농산물을 꾸러미 방식으로 공급했고, 6월에는 드라이브 스루 방식으로 지역먹거리 직거래 행사를 열어 시민의 호응을 얻었다.

그밖에도 코로나로 주춤하긴 하지만 지역먹거리 생산·가공·유통 관련 교육과 체험활동 등을 온라인과 같은 비대면 방식을 병행해 먹거리 인식확산에 노력하고 있다.

대전시 이성규 시민공동체국장은 “먹거리분야 사회적경제 성장의 모습은 타 지역과는 다른 대전시만의 특성”이라며 “앞으로도 지역먹거리 시스템을 통해 지역농협과 소비자 생협, 사회적기업과 협동조합 등 사회적경제 영역이 동반 성장하도록 노력하겠다”고 말했다.

한밭가득 지역먹거리 인증제도

❍ 생산단계 검사

- (한밭가득 인증) 인증신청 농산물에 대해 농업기술센터에서 검사 실시, 식약처 농약잔류 허용기준의 1/2 이하의 농산물

구 분	인증 기준
농산물	일반사항	○ 농산물 잔류농약 검출한계는 식품의약품안전처장이 고시하는 농약잔류 허용기준의 2분의 1 이하 ○「농수산물 품질관리법」 제2조제11호에 따른 유전자변형농산물인 종자를 사용하지 아니하여야 하며 유기합성제초제를 사용하지 않아야 함
	토양	토양은 「대전광역시 토양 등 분석조례」의 별표 1의 제1호에 따른 농경지 토양 화학성분을 분석하여 기초자료로 활용하며, 필요한 경우 토양의 중금속을 분석할 수 있으며 이때에는「토양환경보전법 시행규칙」의 별표 3 토양오염우려기준의 1지역 중금속 기준 적용
	용수	용수는「지하수의 수질보전 등에 관한 규칙」 별표 4 지하수의 수질기준의 농ㆍ어업용수 이상
	방사능	방사능물질(요오드, 세슘)의 검출기준은 국가 허용기준치에 준함

• 한밭가득 인증 절차

인증신청 접수	⇒	잔류농약검사	⇒	방사능검사	⇒	인증서 교부
농업기술센터		농업기술센터		보건환경연구원		사회적경제과

❍ 유통단계 검사

• (어린이집ㆍ유치원) 한밭가득 농산물 중에서 검사를 재실시 하여 잔류농약이 불검출 된 농산물에 한하여 납품(잔류농약 검출 시 납품 불가)

단계	납품품목 리스트 작성	⇒	농업기술센터 검사시료 전달	⇒	시료 잔류농약검사	⇒	농산물 유통
주체	기획생산센터		생산자		농업기술센터		각 구별 공급업체
시기	유통 1개월 전		유통 2주 전		유통 2주 전		유통 1~5일 전

❍ 유통단계 검사

- (로컬푸드 직매장) 사회적 경제과 주관 월 1회, 판매 중 농산물 수거 후 잔류농약 검사 의뢰

- (유통 중 검사 시 준비사항) 농산물 수거증* 및 조사목적ㆍ기간ㆍ대상이 명시된 서류** 구비

유통 중 농산물 수거

(월 1회 50건 / 수거증, 수거서류)

⇒

잔류농약검사

⇒

▷ 한밭가득 기준 초과 : 인증취소

▷ 식약처 기준 초과 : 행정조치

(농산물 회수, 고발, 과태료 등)

사회적 경제과

보건환경연구원

□ 한밭가득 인증 개요

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지역먹거리 공급(어린이집·사립유치원, 군부대)

□ 사업목적

 건강하고 안전한 지역먹거리 식재료를 공공영역 공급 및 직거래 등 다각적 수요처 발굴 및 공급확대를 통해 먹거리 안전성 확보 및 농가 소득증대

 지역농산물 공공부문 소비체계 구축을 통한 먹거리를 통한 지역순환 경제 구축

□ 사업개요

 (사업기간) 2020. 1월 ~ 12월

 (주요내용) 군부대·공공기관 등 지역먹거리 공공영역 공급확대

 (추진방법) 군부대(진잠농협), 각 공공기관(어린이집, 사립유치원 및 임산부·취약계층 등) 관련사업 협조에 따라 인증브랜드 포장재 및 배송 등 지원

□ 주요사업

 (지역먹거리 군급식 확대) 국방부 군급식 업체로 진잠농협 선정 /‘20. 4월

- (53군수지원단) 60억원, 2012년~ / (논산육군훈련소) 50억원, 2020년 신규 선정

- 군급식 공급 한밭가득 인증 농산물 계약: 116농가, 19품목, 813톤

･ (주요 공급품목) 감자, 오이, 대파, 상추, 아욱, 치커리, 근대, 방울토마토 등

* 대전광역시와 진잠농협 군급식 공공급식에 지역먹거리 공급 확대 MOU(19.11.5)

 (영유아 지역먹거리 공급확대) 공공영역 지역먹거리 공급 확대기반 조성

- 영유아 꾸러미 공급 등 포장재 및 스티커 제작･지원(5개구)

- 지역먹거리 순회수집: 영유아 순회수집 사업자를 모집･선정하여 생산자가 공급대행업체까지 배송하는 수고･비용 절감 및 사업 참여자의 만족도

 (먹거리 취약계층 지역먹거리 공급) 임산부, 복지시설에 지역먹거리 공급 시범추진

- (유성) 임산부 지역먹거리 꾸러미 공급 / (대덕) 복지시설에 지역먹거리로 만든 반찬 등 공급예정

□ 어린이집, 사립유치원 지역먹거리 현물 공급 사업

 사업개요

- (사업기간) 2020. 4월 ~ 2020. 12월

- (사 업 비) 4,152,132천원 / 시비 3,321,706천원(80%), 구비 830,426천원(20%)

- (지원대상) 58,252명 / 어린이집, 사립유치원 영유아

- (공 급) 주 1회 이상 / 한밭가득 인증 지역먹거리 공급

- (공급대행업체) 권역별 공급대행 우선협상업체 선정

구 분	공급대행업체	대표자	주 소
동･중 대덕구	지역먹거리 가까이애협동조합	전홍규	동구 안골로 28번길 91
동･중 대덕구	한살림대전생활협동조합	임혜숙	동구 안골로 28번길 91
서 구	대전서구전통시장상인협동조합	백경현	서구 도솔로 296번길 39
서 구	대전로컬푸드라온아띠협동조합	이성숙	서구 도솔로 296번길 39
유 성 구	유성푸드통합지원센터	이태형	유성구 수통골로55번길 190

 (집행방법) 市･구 → 지역먹거리 생산자, 공급대행업체

- 지역먹거리 생산자: 지역먹거리 공급 후 청구에 의한 지급

- 공급대행업체: 공급금액에 따른 수수료* 지급 / * 농산물 28%, 쌀･가공품 18%

 (업무 흐름도)

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직거래 등을 통한 지역먹거리 공급 확대

□ 로컬푸드 직매장을 통한 지역먹거리 공급 확대

 (직매장 현황) 품앗이마을, 품앗이생협 운영 5, 라온아띠협동조합 운영 1

* 국가 및 지자체 지원없이 민간조직 중심으로 설립ㆍ운영중

 (주요품목) 한밭가득 인증 지역먹거리 및 가공품 298, 인근 지역 농산물 등

 (지역순환) 인증 농가 증가와 품목 다양화 및 코로나-19로 인해 먹거리 안전에 대한 관심이 증가하면서 직매장 판매량 및 농가수입 증대

		< 로컬푸드 직매장 현황 >

번호	매장명		사업자명	주 소
1	품앗이마을(관평점)		사회적협동조합 품앗이마을	유성구 테크노 중앙로124
2	품앗이마을(도안점)		사회적협동조합 품앗이마을	유성구 봉명로 27-19
3	품앗이마을(지족점)		품앗이소비자생활협동조합	유성구 지족로364번길40
4	품앗이마을(관저점)		품앗이소비자생활협동조합	서구 관저중로80번길 8
5	라온아띠로컬푸드직매장		대전라온아띠로컬푸드협동조합	서구 남선로 66
6	품앗이마을		대덕품앗이협동조합	대덕구 계족로 663번길 22
7	행복한 로컬푸드직매장		㈜행복한 로컬푸드	유성구 지족북로 66번길 60